秦末龙旗第144章 良谋初定五年规划

边郡的冬雪来得早鹅毛大雪覆盖了狄道城的屋顶却盖不住参军府内的暖意。

张良正伏案疾书案上堆着厚厚的卷宗从田亩统计到矿产分布从部族人口到军械库存密密麻麻记满了边郡的家底。

天宇坐在对面手里捧着一杯热茶看着这位运筹帷幄的谋士眼中带着期许。

“侯爷这是初稿您看看。

”张良将一卷竹简推过来封面上写着《边郡五年发展规划》字迹沉稳有力。

天宇展开竹简目光逐行扫过眉头渐渐舒展。

张良的规划条理清晰开篇便直指核心：“边郡之要在强根固本。

根者民生也；本者军力也。

二者相济方可图远。

” 第一部分“以盐铁养民生”看得天宇连连点头。

规划中提出在现有盐场基础上再开三座盐湖引入关中的煮盐工匠改良工艺争取五年内实现盐产量翻番——不仅能满足边郡自用还能通过互市销往西域和草原换取粮食与牲畜。

铁矿方面重点开发狼山铁矿建立三座冶炼工坊除了打造军械还要批量生产农具——“每县配备铁匠铺凡垦荒者可凭户籍免费领取铁犁一具秋后以粮食抵偿”。

“盐铁是硬通货。

”天宇放下竹简语气赞许“控制了盐铁就控制了互市的主动权百姓手里有了余粮才会真正安心留下。

” 张良点头：“不止如此。

规划中还提到用盐铁收益开办纺织坊和陶器坊吸纳部族妇女做工一来能增加收入二来能让她们掌握技艺渐渐从游牧转向定居——定居才能垦荒垦荒才能增产形成循环。

” 第二部分“以民生固军力”更见深谋远虑。

规划提出凡定居边郡的百姓家有男丁者可自愿加入“乡勇营”农时耕种闲时训练由军府发放兵器甲胄战时作为辅兵支援主力——“如此既不耽误农时又能扩充预备役五年内可练成五万乡勇与现有三万正规军相辅相成”。

同时在各郡县设立“武学”选拔各族少年入学不仅教骑射武艺还要学兵法谋略——“十岁入学十五岁考核优秀者入轻骑营寻常者回乡勇营确保军力后继有人”。

“这个法子好。

”天宇抚掌“既解决了扩军与农忙的矛盾又能让各族子弟融入边郡可谓一箭双雕。

” 第三部分“以军力拓疆土”则展现了长远野心。

规划提出五年内逐步向西推进收服西域小国在河西走廊建立要塞“断匈奴右臂”；向南安抚羌、氐各部将势力延伸至祁连山南麓；向北则“以战止战”清剿漠南的匈奴部落将边境线向北推进三百里。

“拓疆不是为了穷兵黩武。

”张良解释道“而是为了获取更广阔的牧场和耕地让边郡有足够的战略纵深也让归附的百姓有更多土地可种。

” 天宇看着规划末尾的落款——“参军府张良拟”忽然想起初见张良时这位谋士刚从刘邦帐下辗转而来眉宇间带着郁郁不得志。

如今在边郡他终于有了施展才华的舞台。

“就按这个规划办。

”天宇站起身目光坚定“让户曹司、兵曹司、工曹司各司其职每月呈报进度。

另外把规划誊抄数份分发各郡县让所有人都知道边郡的日子会越过越好。

” 窗外的雪越下越大参军府的灯火却亮了一夜。

那卷竹简上的字迹仿佛带着温度在寒冬里勾勒出边郡未来的模样——盐湖蒸腾的白雾铁炉飞溅的火花田埂上弯腰的农夫校场上呐喊的士兵还有孩子们在学堂里诵读的声浪。

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